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寧夏社會科學院2016年度領導班子述職述責報告
發布日期:2016.12.21    |   發布處:院辦公室   |   閱讀次數:

黨組書記 張進海

(2016年12月19日)

  2016年,在自治區黨委、政府的正確領導下,在自治區黨委宣傳部的指導下,院領導班子深入學習貫徹黨的十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強大局意識、政治意識、核心意識、看齊意識,履行把方向、促發展的責任。緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作,深入開展“兩學一做”學習教育活動,切實加強領導班子思想政治建設、新型智庫建設、黨風廉政建設和能力建設,積極推進社會科學研究的理論創新、機構體制創新和制度創新,為“四個寧夏”建設提供智力支持和理論支撐。

  一、全面加強黨的建設,在執政能力上實現新提升

  深入貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步落實《寧夏社科院黨組貫徹<中國共產黨黨組工作條例>工作制度(試行)》,不斷強化黨組主體責任,加大履行領導職責、貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署、討論和決定重大問題、黨管干部、黨管人才等方面的工作力度。

  在思想建設方面。以中心組理論學習為龍頭,認真學習習近平總書記系列重要講話特別是來寧夏視察時的重要講話精神,深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區黨委十一屆七次、八次全會精神,用理論武裝頭腦、指導實踐。在部署全院整體工作的同時,安排《2016年黨的建設工作要點》和《寧夏社科院在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》,在“學”和“做”上下功夫、求實效。認真傳達學習十八屆六中全會精神,原原本本學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。把學習教育活動同貫徹落實自治區重大工作部署和新型智庫建設的實際相結合。使學習教育成果轉化為加快新型智庫建設的新思路,轉化為解決“四風”問題、轉變工作作風的新舉措,轉化為服務黨政決策、服務經濟社會發展的實際行動。圍繞“三查三樹”開展專題研討,進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和自治區黨委的權威。先后向各廳局部委、市縣和全院干部職工送發意見表,廣泛征求意見。在加強學習和實踐的同時,結合科研中心工作,積極開展黨員干部服務基層、聯系群眾田野調研活動。班子成員帶頭講黨課,以普通黨員身份參加專題討論,達到了溝通思想、交換意見,增進共識。召開院班子效能目標考核,班子成員聯系個人思想和工作實際,查找差距,正視問題,增強了主動工作、爭先進位的意識。

  在組織建設方面。以創建“星級”服務型黨組織為龍頭,不斷豐富黨建活動載體。修訂“星級評比”活動實施細則,培育服務型黨組織示范點2個,完成了1個黨支部換屆改選。積極推進機關黨委、機關黨委紀委“公推直選”工作。舉辦全體黨員培訓班、新任支部書記和委員培訓班,以及“支部標準化建設講座”“服務型黨支部星級管理辦法輔導”等專題培訓,不斷深化“五有一好”黨建服務品牌創建活動。嚴格“三會一課”制度,嚴肅黨內政治規矩,提高黨內政治生活質量。結合組織生活會及民主評議黨員開展批評和自我批評,促進支部組織生活常態化、黨員教育日常化、支部工作規范化。認真做好入黨積極分子的培養工作。同時,注重建立健全黨群工作機制,組織開展“我運動,我健康,我快樂”趣味運動會、“慶三八全員健步走”等群眾性文體活動。落實“六必訪”制度和節日慰問制度,體現人文關懷。進一步完善文明單位創建方案和實施細則,深化“文明處室”創建活動,鞏固了區直機關“文明單位”創建成果。實現“十一”“七一”等重大節慶紀念日舉行升國旗儀式常態化,激發了科研人員的愛國情感,增強了凝聚力和向心力。

  在作風建設方面。完善了《寧夏社科院“庸懶散”整治實施方案》,建立對黨員干部談話提醒制度,對個別制度執行力不強、工作質量不高、工作紀律不嚴、精神狀態不佳的黨員,對不能為、不想為、不敢為的“三不為”黨員,加強了教育管理。集中排查黨員組織關系,嚴格黨費收繳標準,對1名長期不繳黨費的黨員予以除名。開展為基層組織服務、為廣大黨員服務、為群眾服務的服務“三服務”主題教育,強化黨員干部的服務意識,促使轉變工作作風。

  二、突出全面從嚴治黨,在廉政建設上樹立新形象

  以落實黨風廉政建設主體責任為抓手,健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀檢組監督”的領導體制和工作機制,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

  在履行主體責任方面。認真組織學習黨章和《準則》《條例》等規章制度,促使全院黨員干部增強政治意識、大局意識,牢固樹立紀律意識和規矩意識,在守紀律、講規矩上以上率下,做好示范。堅持“把抓好黨建作為最大政績”,強化落實自治區黨委、紀委和區直機關工委《“兩個責任”的意見》,簽訂《黨風廉政建設責任書》,進一步明確領導班子主要負責人、班子其他成員及部門負責人的責任。組織簽訂《“兩學一做”及落實中央“八項規定”領導干部和黨員承諾書》,引導黨員干部正確對待和行使職權,不斷提高廉潔自律意識,樹立良好形象。推動黨建與中心工作“四同”,進一步完善了黨組書記對反腐倡廉工作負總責、一級抓一級履行“一崗雙責”的黨建工作格局,促進了黨風廉政建設主體責任踏石留印、抓鐵有痕。

  在治理體系建設方面。嚴格執行中央“八項規定”、個人事項請示報告等制度。制定《寧夏社科院著作報刊報酬支付辦法(暫行)》,修改完善《寧夏社科院效能目標考核辦法》和《寧夏社科院專業技術人員考核辦法》。成立內部控制規范工作領導小組,制定《寧夏社科院內部控制規范》,推動內部控制規范工作的有效開展。編制中期財政規劃和年度預算,修訂《寧夏社科院財務管理辦法》《寧夏社科院預算績效管理辦法》,將項目支出納入績效自評和專家評審及績效目標管理。積極推進黨務政務公開,把“三重一大”、經費預算、學科建設、科研經費支出、工作項目、干部聘用、人才招聘、住房分配、職稱評聘、評先選優等10個方面作為向全院公開公示的重點,自覺接受組織和群眾監督。對全院黨員和副處以上領導干部全部建立了包括登記表、責任書、遵章守紀承諾書、婚喪操辦報告、廉政談話記錄等方面的廉政檔案,加大標準量化、規定細化、機制優化的監督檢查力度。

  在執紀監督問責方面。院黨組多次聽取反腐倡廉工作匯報,主動協調解決重要問題,指導查辦相關違紀問題。加強“五不直接分管”制度和黨政《議事規則》的執行力,落實《“兩個責任”清單制度》《重大決策部署、重要工作、重點項目督查督辦制度》《自辦案件涉案款物管理暫行規定》,完善信訪舉報件規范登記辦理制度,落實婚喪操辦事宜由口頭報告到書面報告等制度。端正態度,擺正角色,積極配合自治區黨委黨風廉政建設責任制檢查考核、落實中央“八項規定”精神“回頭看”檢查、第一巡視組對院黨組政治巡視工作,聚焦問題,壓實責任,先后制定黨風廉政建設責任制檢查考核情況整改方案、效能目標考核整改方案、貫徹落實中央“八項規定”精神“回頭看”整改方案,對于能夠解決的問題,即知即改、立行立改、有序整改,具體表現在重新制定了公務接待,對違規發放的電話費和公有車庫進行集中清理,對固定資產丟失進行了處理,對違犯工作紀律的人員嚴格問責,對一名黨員給予黨內警告處分。按照“紅頂中介”專項整治及社團組織管理要求,對部分臨時性機構和4個學會(協會)進行了清理,對寧夏年鑒協會、寧夏國史學會予以注銷。同時,根據自治區黨委第一巡視組《關于社科院領導班子及其成員談話情況反映》的有關黨建、組織人事、科研及信息化建設等方面存在的3個方面11個突出問題,列出清單,細化責任,明確時限,集中整改。

  三、突出新型智庫建設,在服務大局上展現新作為

  認真貫徹落實習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神,以及來寧夏視察時的重要講話,貫徹落實中央和自治區黨委關于加強中國特色新型智庫建設的精神,圍繞新型智庫建設目標,制訂《寧夏社科院2016年—2020年事業發展規劃》,確立了科研立院、人才強院、開放辦院、管理興院、文明建院五大戰略,以及把寧夏社科院建成在“全國有地位、在西部爭一流、在寧夏有大作為”的社會科學研究機構,建成研究和宣傳馬克思主義理論的堅強陣地,建成研究自治區經濟社會發展重大理論和現實問題的重要力量,建成研究寧夏地方和民族歷史文化的重要基地,建成開展對外學術文化交流的重要平臺,建成地方特色和區域特色鮮明的新型智庫的奮斗目標。簽訂《意識形態責任書》和《效能目標管理責任書》,層層分解任務,明確責任,加大落實力度。為適應自治區經濟社會發展的需要,根據新型智庫建設的職能定位,立足人才培養,深化科研轉型,充分發揮優勢學科的引領作用,以高水平科研帶動創新人才培養,召開了全院人才工作會議,積極籌備全院科研工作會議,制定了《寧夏社科院關于加強人才隊伍建設的若干意見》《寧夏社科院關于加強科研工作的若干意見》,明確了人才隊伍建設和科研工作的目標任務、工作重點和具體措施。

  在深化機構編制改革和新型智庫決策支撐體系方面。按照“五位一體”總體布局,新增“一帶一路”研究所、生態文明研究所和政治文明研究所。采取恢復、合并、整合的方式,分別設立了西夏研究院、回族研究院和寧夏歷史研究院,為提升地方優長學科建設搭建了更高更廣闊的平臺。整合全區社科資源,延伸和放大智庫職能,按照“成熟一個,發展一個;建立一個,鞏固一個”的原則,相繼成立了寧夏社科院固原分院和吳忠分院,石嘴山分院和中衛分院正在籌備之中。建立了回族學和民族文獻學調研基地,使全院調研基地(調研點)增加到14個,構建起了院—分院—調研基地(調研點)智庫格局,基本實現了社科院課題研究、區情調研與交流活動在全區5個地級市的全覆蓋。加強政治學法學、經濟學、文化學、社會學、生態文明、西夏學、回族學、地方歷史文化學、民族文獻學等九大學科建設,構筑了與新型智庫相適應的學術平臺。舉行建院55周年主題活動,進一步激發全院干部職工的自豪感、榮譽感。

  在應用對策研究方面。全年立項完成重大現實問題研究課題33項,承擔社會委托課題近20項。編發《決策咨詢》26期、《呈閱件》6期,在《寧夏日報》發表理論文章45篇。《關于創建全國生態文明試驗區及編制寧夏實施方案建議》《關于寧夏綠色金融發展構建綠色金融體系的建議》等一批研究成果和決策咨詢建議得到自治區領導批示批轉,特別是《關于寧夏實施“彎道超車”戰略的建議》,直接進入自治區黨委政府決策。多年跟蹤研究,提煉形成的“不到長城非好漢”的寧夏精神,今年被自治區黨委正式確定后,積極主動承擔宣傳和弘揚“寧夏精神”的責任。繼續打造寧夏經濟、社會、法治、文化、生態文明、反腐倡廉、中阿等七大系列藍皮書和《寧夏智庫報告:寧夏重大現實問題研究》,為黨政領導、“兩會”代表委員、實際工作部門及社會各界提供決策參考和信息咨詢,進一步凸顯了藍皮書品牌優勢。

  在基礎理論研究方面。全年出版和完成專著、編著32部,其中1部資助出版的學術文庫圖書獲全國圖書出版二等獎,《寧夏年鑒(2014)》獲全國地方志優秀成果年鑒類二等獎。發表論文、調研報告近200篇,其中2篇論文分別獲全區“紀念紅軍長征勝利80周年”征文一等、二等獎。獲準立項國家社科基金項目4項、自治區社科基金項目10項,獲準立項的“兩級”社科基金項目較上年提高75%。確定《寧夏全史》《賀蘭山志》《閩寧扶貧協作志》《西夏學大辭典》《回族金石圖鑒》《寧夏智庫叢書》等10項為自治區60大慶文化獻禮項目。出版自治區委托的文化項目《當代寧夏日史》第五卷。制定《2016~2020年回族古籍整理出版規劃》,將寧夏回族古籍文獻提要、回族古籍文獻從書、故宮檔案穆斯林史料輯錄及回族自治地方史話叢書等納入古籍整理出版規劃項目,開辟了少數民族古籍整理新的空間。

  全面貫徹落實國務院關于《全國地方志事業發展規劃綱要》,依法推動二輪志書及各行業志書編修,市縣區綜合年鑒編輯,以及地情史話叢書的編研工作。全區市縣區綜合年鑒編輯繼續保持了寧夏在全國唯一實現全覆蓋的省區地位。全區以“一納入、八到位”為標尺的依法修志、依法治志工作全面推進。組織編輯提供《全國社會科學院年鑒》的寧夏資料。

  在加強交流與合作方面。為了適應新形勢下智庫建設的需要,推進中國社科院與自治區人民政府簽署新一輪全面合作戰略協議,掛牌成立中國社科院國情調研寧夏基地。中國社科院將在課題研究、基地建設、人才培養、學術交流、圖書資源以及咨詢服務等方面,對我院給予實質性的支持和幫助。同時,還與中國社科院法學研究所、國際法研究所簽訂戰略合作框架協議。中阿智庫論壇升級為自治區人民政府與中國社會科學院聯合主辦,并納入中阿博覽會重要儀程。編纂《閩寧扶貧協作志》,開啟了省區合作的先例。與自治區住建廳簽署科研合作協議,編制了寧夏城鄉建設“十三五”規劃。完成自治區發改委委托的《寧夏創新驅動發展戰略研究》課題,完成自治區黨委宣傳部委托《寧夏科技創新發展研究》課題,并獲自治區科技進步三等獎。

  積極構建理論研討、學術論壇、專題報告“三位一體”的學術交流體系,開展學術交流活動,營造活躍的學術氛圍,促進學術水平的提升。成立村落文化研究中心,舉辦村落文化研討會。舉辦第二屆中阿智庫論壇和“一帶一路”與區域減貧理論研討會、寧夏(彭陽)家譜編纂理論研討會,開展了紅軍長征勝利80周年理論研討會、重走長征路、專題音樂會等系列活動。

  繼續辦好《寧夏社會科學》《回族研究》《西夏研究》《寧夏史志》及院報《新智庫》“四刊一報”,鞏固了《寧夏社會科學》《回族研究》兩個核心期刊地位,《寧夏社會科學》連續3次被國家社科規劃辦評為優秀資助期刊。

  四、突出干部隊伍建設,在人才培養上創建新機制

  制定《正處級干部競爭上崗實施方案》《副處級干部競爭上崗實施方案》《科級干部競爭上崗實施方案》,開展副處級崗位、科級崗位選拔聘任工作,選聘了12名副處級干部和12名科級干部,其中新提拔副處級干部5名、科級干部5名。結合“兩學一做”學習教育,先后組織2批共41名干部分別到焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院、福建省委黨校接受教育培訓,通過課堂教育、現場培訓、實地考察和座談交流,為全院科級以上干部“補鈣、固根、充電”,進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,激發了干部職工干事創業,服務群眾,服務社會的激情。借助網絡教育平臺,督促干部積極參與,增強了學習內在動力。結合個人的工作實績和綜合表現,首次對中層干部的素質、能力、實績、作風、個性特點等進行綜合分析研判,對于今后全面準確評價中層干部,實現干部管理工作經常化、科學化奠定了基礎。

  采取專兼職結合、走出與引進結合的方式,培養和吸引一批學術造詣較深、學術基礎扎實的領導人才,儲備一批具有創新能力和發展潛力的骨干人才和后備人才,全面提升人才隊伍的創新力和競爭力。通過實施新型智庫人才培養等“六大工程”,以“立體化”培養方式,以學科+人才+項目培養模式壯大人才隊伍,形成人才引領學科、學科集聚人才、人才發揮作用的發展格局,建成門類齊全、重點突出、梯隊銜接的智庫人才體系。

  全年晉升專業技術二級1人,推薦享受國務院政府、自治區政府特殊津貼2人,推薦自治區青年拔尖人才3人,參加全國文化名家暨“四個一批”人才建設研修和“西部之光”訪問學者2人。全年招聘碩士研究生3人,引進博士2人,完成45人職稱聘任晉級工作。目前,全院專業技術人才達102人,占全院在職總人數的82%。其中,具有副高以上專業技術職稱53人,占專業技術人數的52%。具有博士學位8人、碩士學位48人,占專業技術人員的55%。

  五、“一報告兩評議”情況

  2016年,院黨組鎖定復合型人才培養目標,加強干部隊伍建設。制定方案,嚴格按照公開崗位、公開報名、資格審查、民主測評、組織考察、組織決定、公示、聘任等程序,開展副處級崗位、科級崗位選拔聘任工作。堅持檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、信訪舉報問題線索具體的必查。選聘了實績突出、群眾公認的12名副處級干部、12名科級干部,其中新提拔副處級干部5名、科級干部5名。嚴格執行任職資格條件,取消2名干部副處級崗位競聘資格,對不符合自治區關于《事業單位干部選拔任用條例》條件的人員不予提拔聘任,防止了“帶病提拔”。全年完成42人次的專業技術職務評聘晉級工作。

  2016年,我院整體工作展現出的新亮點:一是不斷深化科研體制機制改革,深化機構編制改革和新型智庫支撐體系。二是推動寧夏社科院分院建設,優化整合全區社科資源。三是重大現實問題研究成果《寧夏實施“彎道超車”戰略的建議》,直接進入自治區黨委政府決策。四是注重對地域精神的提煉,“不到長城非好漢”被自治區黨委正式確定為寧夏精神。五是實施人才強院戰略,啟動“六大人才工程”。六是全面貫徹落實《全國地方志事業發展規劃綱要(2015-2020年)》,確保實現志書、年鑒“兩個全面覆蓋”目標。七是承辦第二屆中阿智庫論壇和“一帶一路”與區域減貧理論研討會,為中阿合作提供理論和智力支持。八是自治區政府與中國社科院第二次實現全面合作,掛牌成立中國社科院國情調研寧夏基地。九是舉辦建院55周年紀念活動,建成寧夏社科院展示中心,為寧夏哲學社會科學教育基地建設創造了良好條件。十是黨建研究課題首次獲得全國社科基金立項和3位專家參與自治區黨委宣傳部、區直工委組織的理論學習專題報告會。十一是制定《2016~2020年回族古籍整理出版規劃》,規范和拓展了古籍整理新的空間。

  2016年,我院切實解決了影響和制約長遠發展的一些突出問題:一是面對人才隊伍建設滯后,高層次人才缺失,新型智庫人才不足問題,召開全院人才工作會議,制定了《寧夏社科院關于加強人才隊伍建設的若干意見》,放寬了人才特別是博士引進招聘的條件。二是面對創新管理、突破發展乏力的實際,正在開展調研活動,學習借鑒中國社科院及山東、上海等地方社科院經驗,制定創新工程實施方案,力爭將這項工程列為全區深化改革的重點任務之一。三是面對基礎設施和信息化建設滯后的問題,積極爭取自治區地方財政支持,完成院內道路維修改造,引進物業公司進駐服務,實現綠化、衛生、安保、客服方面的社會化管理。制定信息化建設實施方案,加強網站提檔升級,開通“寧夏社科院”公眾微信平臺,構建高標準、高質量、開放式的信息化平臺。四是面對機構設置不合理,與新型智庫建設有較大差距,不能適應經濟社會發展需要的實際,按照“五位一體”總體布局,采取新增、恢復、合并、整合的方式,分別設立了西夏研究院、回族研究院和寧夏歷史研究院,為提升地方優長學科建設搭建了更高更廣闊的平臺。五是面對黨政機關與社科研究機構人員缺少崗位輪換的實際,在《寧夏社科院關于加強人才隊伍建設的若干意見》中提出建立合理順暢的人才流動機制,并建立科研單位與黨政機關人才崗位交流機制。同時,落實“逢晉必下”制度,凡專業技術職務評聘晉級、干部選拔聘用、優先考慮有在黨政機關、企事業單位或下基層鍛煉經歷的人員。

  2016年,我院發揮“智力扶貧”優勢,與同心縣委簽訂《寧夏社科院智力支持同心縣脫貧攻堅框架協議》,增派駐村干部,開展扶貧幫扶工作。積極爭取愛心企業為同心縣王團鎮圓棗小學捐贈價值10萬元的電腦、智能投影儀、數字放映箱及圖書等,幫助學校建立了多媒體閱覽室。并結合扶貧村實際,對接“精準扶貧”項目,落實扶貧資金。

  縱觀全年工作,雖然取得了階段性成果,但面對發展過程中出現的新情況、新形勢,院班子的整體工作也存在一些問題,主要體現在政策理論水平有待進一步提升,服務發展理念有待進一步轉變,思路方法有待進一步創新,特別是當前學科建設、科研管理、信息化建設等方面存在的問題和矛盾需要用新思路、新機制、新辦法創造性地加以解決。

  過去一年,院領導班子凝心聚力,團結帶領全院干部職工圓滿完成各項目標任務,取得了豐碩的科研成果。新的一年,我們將繼續按照新簽訂的效能目標、黨風廉政建設及意識形態“三個責任書”的要求,一手抓新型智庫建設,一手抓黨風廉政建設,為寧夏社科院“在全國有地位,在西部爭一流,在寧夏有大作為”而盡職盡責。

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